“三公六部”中,既论功行赏,又平衡各方势力;既安排了实权职位,又留出大量空白,为日后的进步留出了足够空间。
“三公”空缺两个,分别为文官之首的丞相,与武官之首的太尉。实授的御史大夫,却没有多少实权;
“六部”尚书全部空缺,给未来留足了空间。封赏了五位侍郎来代理,类似于后世的“主持工作”。
“主持工作”有着较强的中国特色,饱含着中国智慧。无论在历史上,还是后世现代社会;无论是体制内,还是公司内,都大量存在。
正所谓“花未全开月未圆,寻花待月思依然。明知花月无情物,若使多情更可怜。”
这种形势下,副职必须承担正职一样的职责和任务,但是却没有正职应有的地位与尊荣;时刻让副职看到晋升的希望,鞭策自己不断地努力。
中央一级的行政架构中,有晋国家臣一人:端木仲敖;有魏国旧识一人:卫鞅;有韩国旧属一人:羊图;有墨家弟子三人:管黔滶、许犯、田系;有蜀国降臣一人:别元邦;有巴国降臣一人:相作符。
总体上做到了对各方势力的相互制衡与制约。墨家弟子占有三部侍郎之职,属于最大赢家,这也凸显出在种田过程中,专业技术人才的宝贵与重要。
封赏完“三省六部”,接下来是“四郡”郡守、郡尉、郡监。
郡守,为一郡最高行政长官,掌全郡政务,直接受中央政府节制,是名副其实的封疆大吏,必须使用信得过的人;
郡尉,辅佐郡守,掌管全郡军事。属于地方军事长官,与中央常备军不可同日而语。
郡守郡尉分设,也防止了封疆大吏掌控军队,形成割据;
郡监,掌监察工作,监督郡守郡尉的日常工作,虽不分管政务军事,但有风闻奏事的权力,可以直接向君主弹劾汇报。
一、南郑郡
封吴耕为南郑郡守兼南郑郡尉,全面负责南郑的军政工作。封墨家跌鼻为南郑郡监。
之所以将吴耕封到南郑郡,并且还郡守、郡尉军政“一肩挑”,一是因为吴耕有功,二是吴耕忠心,三是吴耕能打,四是吴耕还有个重要的任务——随时准备东出,接应堂哥吴起。
南郑为什么必须“一肩挑”?因为此地太重要了。目前巴蜀成了新政权的大本营,南郑就成了入蜀的门户。
所谓“守巴蜀必守南郑”,南郑一失,蜀地门户大开。是故必在交通、
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